城市高爾夫球場只有一小部分城市居民使用，但卻占用了大量的空間和資源。
許多州以較低的財產(chǎn)稅補貼高爾夫球場，因此不打高爾夫球的人要為此買單。
城市規(guī)劃者希望將一些球場重新開發(fā)成公共綠地和住房。
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舊金山的18洞普雷西迪奧高爾夫球場坐落在該國最珍貴的土地上:一個國家公園。
加上該市其他8個高爾夫球場，高爾夫球場占地700多英畝。在該市，嚴(yán)重的住房短缺已將房價中位數(shù)推高至130萬美元。相比之下，曼哈頓中央公園占地843英畝。
當(dāng)疫情爆發(fā)時，高爾夫暫停了，150英畝的普雷西迪奧球場向任何想要步行、徒步、慢跑或騎自行車穿過它的人開放，而不用擔(dān)心他們會被一個錯誤的球擊倒。這為許多舊金山人提供了機會，他們從來沒有涉足過他們城市中最美麗的綠地之一，僅僅是因為他們不打高爾夫球，或者買不起高爾夫球。
這給一些人提出了一個問題:為什么一個巨大的綠色空間是由納稅人支付的，但卻對大多數(shù)人關(guān)閉?Vimeo的聯(lián)合創(chuàng)始人扎克·克萊因(Zach Klein)在2020年4月25日走過球場后發(fā)推文說:“在那里，考慮到這個公園永遠成為公園的可能性，真是令人陶醉。在美國人口第二密集的城市，它將成為一個巨大的開放空間，立即成為經(jīng)典。”
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城市和郊區(qū)的高爾夫球場是利用人口密集的土地效率最低、最不公平的方式之一。許多城市規(guī)劃者將其視為解決日益惡化的無家可歸問題、住房負(fù)擔(dān)能力危機和綠地短缺的黃金機會。重新利用高爾夫球場可以為城市提供一個減壓閥。
“高爾夫球場可以說是因禍得福，因為我們面臨著與城市化、住房危機和社會隔離相關(guān)的所有問題，”研究建筑環(huán)境的研究員塔亞娜·帕諾娃(Tayana Panova)告訴Insider網(wǎng)站，“然后我們有高爾夫球場，這些球場正好位于一些危機最嚴(yán)重的地區(qū)的中間。”
城市高爾夫球場也花費了納稅人——即使是那些不打高爾夫的人——很多錢。在美國大約一半的州，高爾夫球場通過房產(chǎn)稅減免得到了大量補貼。在加州，1960年的一項法律確保高爾夫球場不像其他土地那樣，根據(jù)其“最高和最佳用途”征稅，而是因為高爾夫球場而獲得特殊的稅收減免。他們還受益于加州著名的《第13號提案》(Prop 13)，該法案嚴(yán)格限制了財產(chǎn)稅，尤其是那些不易手的房產(chǎn)。
高爾夫球場，就其本質(zhì)而言，是城市中最未被充分利用的空間之一。一個典型的18洞高爾夫球場一天最多只能使用300名球員。普雷西迪奧高爾夫球場每年每英畝只有1200名游客，而舊金山附近的金門公園每年每英畝接待24,000名游客。任何其他運動——從足球到匹克球——都能更有效地利用空間。如果上面有房子，一個高爾夫球場就可以容納成千上萬的人。
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開發(fā)商和土地信托公司已經(jīng)買下了一些廢棄的球場，并增加了商業(yè)建筑，或者把它們變成了公園。但高爾夫球手和鄰居們對任何改變都提出了重大挑戰(zhàn)。
雖然多年來高爾夫運動已經(jīng)多樣化，但打高爾夫球的仍然是富裕、年長的白人男性。一些高級高爾夫俱樂部甚至仍然禁止女性成為會員。
著名的洛杉磯鄉(xiāng)村俱樂部(Los Angeles Country Club)成立于1897年，坐落在超級富裕的比佛利山莊(Beverly Hills)，占地313英畝，1977年接納了第一批猶太會員，1991年接納了第一批黑人會員。馬爾科姆·格拉德威爾(Malcolm Gladwell)在2017年的播客中指出，加入這個俱樂部需要花費數(shù)十萬美元，它坐落在價值約90億美元的土地上。如果它像房主一樣被征稅，它每年將欠6000萬到9000萬美元的房產(chǎn)稅。相反，該俱樂部每年要繳納大約30萬美元的稅款。
“無論你是一個純粹的市場主義者，認(rèn)為我們只需要做市場想要的，還是你非常注重公平，支持公平的空間使用，你都應(yīng)該在這一點上團結(jié)一致，”加拿大設(shè)計公司快樂城市的城市規(guī)劃總監(jiān)米切爾里爾登告訴內(nèi)幕網(wǎng)。
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在過去的二十年里，高爾夫也變得不那么受歡迎了。在大流行引發(fā)的上升之前，這項運動自2008年金融危機以來一直在穩(wěn)步下降。2019年，大約三分之一的公共高爾夫球場虧損。在癡迷高爾夫球的佛羅里達州，市政高爾夫球場在2013年至2018年間虧損了近1億美元。支持改造球場的人指出，減少高爾夫球場的數(shù)量將有助于提高那些幸存下來的球場的收入。事實上，自2019年球場關(guān)閉達到頂峰以來，生意看起來好多了。
城市高爾夫球場與城市的優(yōu)勢背道而馳，占用了寶貴的空間，使步行性和環(huán)境可持續(xù)性更難實現(xiàn)。
“城市的全部優(yōu)點是，你可以以更低的人均基礎(chǔ)設(shè)施成本建造地方，”雷·德拉漢蒂告訴內(nèi)幕網(wǎng)說，他曾是一名城市規(guī)劃師，現(xiàn)在經(jīng)營著廣受歡迎的YouTube頻道CityNerd。“因此，當(dāng)你有高爾夫球場形式的大型開放空間時，”特別是當(dāng)它們靠近交通時，“這真的很浪費。這與城市的許多氣候目標(biāo)相沖突，這些目標(biāo)往往會推動交通車站周圍的重新規(guī)劃和重建。”
在2018年競選多倫多市長時，詹妮弗·基斯馬特(Jennifer Keesmaat)提議將三個城市高爾夫球場改造成公園。這位前首席城市規(guī)劃師指出，在多倫多，人們對高爾夫球的興趣已經(jīng)停滯不前，而對板球場、遛狗公園和其他設(shè)施的需求卻激增。
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凱斯馬特告訴內(nèi)幕網(wǎng)說:“整個夏天，任何一個晴天，我們的許多公園都擠滿了人。”“但另一方面，我們有這些公共高爾夫球場，這些幾乎是真空的空間，沒有得到充分利用。”
Keesmaat輸?shù)袅诉x舉，城市球場也沒有重新開發(fā)，但計劃將一個私人球場改造成四座公寓大樓和40英畝的公共綠地。她認(rèn)為，重新考慮高爾夫球場只是“確保我們擁有的公共設(shè)施符合更廣泛的公眾利益的自然演變”的一部分。
實際上，將高爾夫球場重新開發(fā)為公共空間和住房是一個重大挑戰(zhàn)。首先，需要一個買家。然后買家需要找到資金。最后，在許多情況下，地塊需要重新劃分——這通常是一個政治上和高度復(fù)雜的過程。
公共土地信托城市公園卓越中心前主任查理·麥凱布告訴《內(nèi)幕》雜志，他所見過的最成功的高爾夫球場重建項目是私人開發(fā)商購買球場，建造房屋，并將部分土地歸還給城市作為綠地。他指出，僅僅把高爾夫球場改造成公園的項目往往最受鄰居們的歡迎。
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一個光輝的例子是，新奧爾良一個廢棄的高爾夫球場的一部分被改造成該市最大的城市農(nóng)場，重點是吸引年輕人。
但是，失敗的例子不勝枚舉。在一個這樣的例子中，丹佛選民最近否決了一項在一塊155英畝的前高爾夫球場上建造數(shù)百套住房的計劃——其中25%將為低收入居民提供住房。此后不久，市議會撤銷了重新開發(fā)公園山高爾夫球場(Park Hill Golf Course)的計劃，將其重新劃分為開放空間，目標(biāo)是將其打回一個18洞的球場。可以預(yù)見的是，房主——他們認(rèn)為高爾夫球場有利于他們的房產(chǎn)價值——比租客更有可能反對重新開發(fā)球場。
代表洛杉磯縣東南部部分地區(qū)的前加州眾議員、民主黨人克里斯蒂娜·加西亞(Cristina Garcia)在2021年提出了一項法案，該法案將為各城市提供資金，將公共高爾夫球場改造成住房和公共公園空間。
“即使你所做的只是拆除圍欄，給我們一個公園，這也是給社區(qū)的禮物，”她去年在播客《給我避難所》(Gimme Shelter)上說。
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高爾夫球手和其他鄰避者對這項立法的抵制非常激烈，最終這項努力以失敗告終。
麥凱布說:“沒有哪個群體比退休或半退休的人更積極了。”
盡管“反高爾夫推特”說了些什么，重建的支持者并不一定想廢除這項運動——他們只是希望高爾夫在人口密集的地方占用更少的空間。
這可能意味著將18洞球場縮減為9洞，在俱樂部會所開設(shè)雜貨店，或者在周末或晚上開放球場。
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“為什么不至少嘗試通過在這個空間內(nèi)提供更多的活動來滿足城市和其他鄰近社區(qū)的需求?”里爾登說。
