【編者按】教育，從來不是一場分數的競賽，而是關乎每個孩子未來的靈魂工程。近日，首爾教育監提出了一項震撼韓國社會的教育改革藍圖：計劃在2040年前廢除大學修學能力考試（CSAT），并全面重構大學招生體系。這一提案直指當前教育體系的痛點——過度依賴考試分數、沉重的課外補習負擔、以錄取為導向的學校排名競爭，正日益侵蝕著教育的本質。改革方案主張逐步推行絕對評價、擴大論述型考核，并最終建立以學生成長記錄為核心的多元錄取機制。這不僅是一場教育評估方式的變革，更是一次對社會價值觀的深刻反思：我們究竟要培養怎樣的人才？在人口結構劇變、區域發展失衡的當下，韓國這場教育破冰之旅，或許也能為我們帶來跨越國界的啟示與共鳴。

　　改革藍圖呼吁長期推行絕對評價體系，擴大論述型考核比重

　　首爾教育監提出，在2040年前廢除大學修學能力考試（簡稱“高考”），并對韓國大學招生框架進行全面改革。他認為，當前以考試為中心的體系已無法應對國家面臨的人口結構變化與教育挑戰。

　　“過度以分數為導向的競爭、課外教育費用的負擔、以及以錄取和排名驅動的學校體系，再也無法保障我們孩子的未來，”首爾市教育監鄭根植在周三的新聞發布會上表示。

　　他補充道：“為激活高中課堂活力，確保高中學分制的順利實施，首爾市教育廳已準備了一套招生改革方案，包括改變學校評分體系。”

　　鄭根植強調，教育不能脫離更廣泛的社會挑戰，如地區發展不平衡和出生率下降。他認為，大學招生改革對于使教育政策與國家優先事項保持一致至關重要。

　　“我們必須克服基礎教育與高等教育之間的脫節，”他說，“早期教育階段的創新常常在大學層面受阻，因為大學招生制度沒有改變。”

　　短期改革措施

　　這項分為三階段的綜合計劃將從2028年入學的學生開始實施，這些學生將在2027年經歷新的招生流程。

　　鄭根植提議，將目前用于職業與融合方向選修課的相對評價體系改為絕對評價體系。

　　根據2025年啟動的高中學分制，學生可以選擇符合自己興趣的課程。但鄭根植指出，相對評價迫使學生根據得分優勢而非學術興趣和職業規劃來選擇課程。他表示，絕對評價將讓學生能自由選擇真正反映其目標的課程。

　　他還呼吁廢除教育部2022年的一項規定，該規定建議首爾地區大學根據高考成績錄取30%至40%的新生。

　　此外，鄭根植敦促擴大“區域均衡招生”計劃，該計劃優先考慮首都圈以外的學生，同時限制自主型私立高中、外語高中、國際學校、科學高中和英才學校學生的提前錄取資格。

　　鄭根植表示，他希望這些短期計劃能夠替代教育部2023年發布的2028年招生方案。

　　他將教育部最初的計劃稱為“偏離軌道的倡議”，該計劃主張將高考科目縮減至四門。

　　2033年愿景

　　對于2033年入學的學生，鄭根植提議將絕對評價擴展至所有高中科目和高考部分，同時引入更多簡答和論述型題目。

　　他還建議將韓國的提前招生和常規招生整合為單一體系，并配合課程修訂，允許高中在高三最后一學期開設更靈活、與職業相關的學期課程。

　　招生將廣泛轉向以學生成長記錄為依據的評價方式。教育廳表示，這將通過鼓勵成長而非應試填鴨，使高中教育正常化。

　　在此結構下，高考將成為一個補充因素，采用五級絕對評分制，而非現行的九級相對評分制。修訂后的考試將于2032年以模擬考試形式面向高二學生試行。

　　學校考試也將逐步增加簡答和論述題的比例，從2026年占考題的25%開始，到2030年（當前五年級學生升入高中時）提高至50%。

　　為確保公平性和客觀性，鄭根植表示教育廳正在開發基于人工智能的評分系統，該系統將先對答案進行評分，再由教師核實。人工智能將使用試題和課堂材料進行編程。

　　鄭根植還提議為首爾以外的大學引入區域招生通道，以配合國家在全國建設“10所首爾國立大學級別院校”的議程。這些通道將允許地方重點大學優先錄取能力與其使命相符的學生。

　　考慮到所需的準備工作——新的評分標準、擴大的論述評估和課程修訂——教育廳建議將2033年招生周期作為全面實施的第一階段。

　　最終目標

　　鄭根植的長期計劃最終將在2040年前實現全面改革，包括廢除高考并逐步取消自主型私立高中。

　　他指出，到2040年，高中適齡學生人數預計將降至目前水平的一半，這削弱了基于考試選拔體系的存在理由。相反，教育廳提議建立以整個高中階段學生成長全面記錄為基礎的招生制度。

　　在保留大學根據國家課程自主選拔學生權利的同時，鄭根植表示，學校可以根據需要額外使用基于題庫的跨學科面試或論述型評估。

　　為緩解全面轉向絕對評價后不同類型學校之間的差距，教育廳還提議將自主型私立高中、外語高中和國際高中轉變為提供特色課程的普通高中。

　　目前許多自主型私立高中每班招收35名學生，這是其成立時設定的數字。鄭根植表示，作為“分擔學生人數下降負擔”的更廣泛努力的一部分，這些名額應逐步減少至普通高中的水平。

　　實施仍存變數

　　鄭根植強調，擬議的三階段“面向未來”體系必須伴隨高中教育的真正創新。

　　“在課堂上通過論述和討論為基礎的絕對評價成長起來的學生，應該能夠自然地過渡到使用類似評估方式的招生過程中，”他說。

　　為確保公平性和可信度，教育廳今年成立了課程與評估支持中心，鄭根植表示應在全國范圍內建立類似機構。

　　然而，他承認國家教育委員會擁有最終決定權。

　　“我們不是決策機構，”鄭根植說，“但聽取教育界的聲音并提出新倡議是教育監的職責。”

　　他表示該計劃將提交給國家教育委員會，并補充說非正式討論已經進行。他預計在與教育部及其他利益相關者磋商后，最終決定將于2026年2月作出。

　　鄭根植說，該提案是在與教育工作者、研究人員和招生官員進行了近一年的討論后起草的。

　　“我希望我們的愿景能經歷一場徹底的國家辯論，并盡快實現，”他表示。