研究發(fā)現(xiàn)，盡管在自我評估制度中收入最高的人比平均水平略高，但到目前為止，最常見的罰款接受者是英國收入最低的一些人。許多被罰款的人的收入低于個(gè)人免稅額12570英鎊，這意味著他們根本不欠任何稅。

　　高偉紳律師事務(wù)所(Clifford Chance)前稅務(wù)合伙人丹?尼德爾(Dan Neidle)表示:“令人驚訝的是，在這4年里，英國稅務(wù)海關(guān)總署(HMRC)提出的所有逾期申報(bào)罰款中，有40%屬于這一類。”尼德爾已開始通過他的智庫tax Policy Associates發(fā)起一場揭露欺詐、提高人們對稅收的理解并糾正不公正現(xiàn)象的運(yùn)動(dòng)。尼德爾是對保守黨前主席納迪姆·扎哈維的稅務(wù)問題提出質(zhì)疑的幕后推手，扎哈維向英國稅務(wù)海關(guān)總署支付了和解金。

　　在自我評估制度中，最貧窮的十分之一的人——年收入低于6000英鎊的人——是最常見的罰款目標(biāo)，在2020-21年度收到9.2萬筆罰款，但上訴后這一數(shù)字降至6萬。

　　這些調(diào)查結(jié)果是英國稅務(wù)海關(guān)總署根據(jù)信息自由要求提取的，它反駁了任何一種觀點(diǎn)，即大多是富裕的人會(huì)收到滯納金(起價(jià)為100英鎊)。

　　尼德爾說，那些被罰款的人的具體情況尚不清楚，但他們可能有不穩(wěn)定的收入，或者是自雇人士，此前曾與英國稅務(wù)海關(guān)總署發(fā)生過糾紛。

　　他呼吁修改法律和HMRC的流程:“任何人都不應(yīng)該被要求支付超過其應(yīng)繳稅款的罰款。”

　　在3200萬英國納稅人中，大約有1100萬人需要提交納稅申報(bào)表，必須在1月31日之前提交截至4月5日的上一個(gè)納稅年度的納稅申報(bào)表。遲到一天就要罰款100英鎊。三個(gè)月后，罰款可以每天增加10英鎊，最多90天，或900英鎊。6個(gè)月后可追加300英鎊罰款，12個(gè)月后再追加300英鎊罰款。因此，罰款總額可達(dá)1600英鎊。

　　英國政府計(jì)劃從2025年4月起修改相關(guān)規(guī)定，第一次違規(guī)不罰，第二次罰款200英鎊。英國稅務(wù)與海關(guān)總署表示:“政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，偶爾錯(cuò)過申報(bào)截止日期的納稅人不應(yīng)面臨經(jīng)濟(jì)處罰，并已宣布改革該制度。”