美國正在聯(lián)合國氣候談判中帶頭推動(dòng)逐步淘汰化石燃料,但作為世界最大石油生產(chǎn)國的超級(jí)大國,美國的可信度已經(jīng)受到質(zhì)疑。
環(huán)保人士經(jīng)常將美國視為氣候外交中的落后者,甚至惡棍,尤其是在共和黨總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,但美國在COP28峰會(huì)上支持停止開采石油、天然氣和煤炭的呼吁,令一些資深觀察人士感到震驚,而主要石油出口國沙特阿拉伯則是最強(qiáng)烈的反對(duì)者。
這種合作方式標(biāo)志著美國氣候特使約翰?克里(John Kerry)做出的一項(xiàng)新的創(chuàng)造歷史的努力。這位前國務(wù)卿、參議員和總統(tǒng)競(jìng)選人將于周一迎來80歲生日,屆時(shí)談判將進(jìn)入白熱化階段。
回顧他在2015年巴黎協(xié)議中所扮演的角色,該協(xié)議設(shè)定了將全球變暖控制在比工業(yè)化前水平高1.5攝氏度的目標(biāo),克里說,在一系列創(chuàng)紀(jì)錄的氣溫和災(zāi)難之后,他在迪拜感到了一種“使命和緊迫感”。
美國總統(tǒng)喬·拜登在氣候項(xiàng)目上投入了大量資金,他簽署了1.2萬億美元的立法一攬子計(jì)劃,為電動(dòng)汽車、電網(wǎng)升級(jí)和其他綠色領(lǐng)域的重大投資提供資金。
但根據(jù)美國能源情報(bào)署的數(shù)據(jù),在新技術(shù)的推動(dòng)下,經(jīng)過多年的擴(kuò)張,美國也是迄今為止世界上最大的石油生產(chǎn)國,去年平均每天開采2000萬桶石油,占全球總產(chǎn)量的21%。
“我們自己每天都被美國出口的石油和天然氣喝得酩酊大醉,”拜登所在的民主黨參議員埃德·馬基(Ed Markey)在第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上對(duì)記者說。
“我們的公司也不想停止這樣做,”他說,并警告說,美國在“教導(dǎo)節(jié)制”方面幾乎沒有地位。
拜登與持氣候懷疑態(tài)度的前任唐納德·特朗普(Donald Trump)一樣,批準(zhǔn)在公共土地上鉆探石油,部分原因是西方因俄羅斯入侵烏克蘭而對(duì)其實(shí)施制裁后,拜登需要彌補(bǔ)石油短缺。
倡導(dǎo)組織“國際石油變革”(Oil Change International)的艾莉·羅森布魯斯(Allie Rosenbluth)說,“在這里討論逐步淘汰的同時(shí),我們也需要拜登政府在國內(nèi)做更多的事情。”
她還表示,政府正押注于“我們知道不起作用且價(jià)格昂貴的技術(shù)”——她指的是對(duì)旨在減少化石燃料排放的碳捕獲的大量投資。
第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP28)的草案案文談到減少“有增無減”的化石燃料排放——這意味著仍然允許使用石油、天然氣和煤炭,但試圖減少它們的影響。
盡管如此,一些環(huán)保人士還是驚喜地發(fā)現(xiàn),美國似乎在結(jié)束化石燃料開采的問題上措辭強(qiáng)硬。
生物多樣性中心(Center for Biological Diversity)的蘇珍(Jean Su)表示:“我們已經(jīng)看到,美國的氣候外交政策出現(xiàn)了切實(shí)的轉(zhuǎn)變,他們正在從依賴碳捕獲和封存以及其他技術(shù)和純粹的市場(chǎng)機(jī)制來應(yīng)對(duì)氣候緊急情況。”
第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)有一個(gè)不容忽視的問題——距離美國大選還有不到一年的時(shí)間,而特朗普正尋求重返白宮。
來自產(chǎn)油和天然氣的阿拉斯加州的溫和派共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)承認(rèn)化石燃料對(duì)氣候的影響,但她質(zhì)疑,特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū),“這種方法就是把它埋在地下。”
穆爾科斯基是參加第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的美國參議院代表團(tuán)中唯一的共和黨人,他說:“我認(rèn)為,轉(zhuǎn)向逐步淘汰,并沒有認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的過渡現(xiàn)實(shí)。”
但特朗普和其他許多強(qiáng)硬派共和黨人采取了更具對(duì)抗性的態(tài)度,否認(rèn)有關(guān)氣候變化的科學(xué)共識(shí)。
克里認(rèn)為,由于美國公司、州和地方政府已經(jīng)承諾走綠色道路,總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)作用將不那么重要。
克里說:“曾經(jīng)有一段時(shí)間,這可能會(huì)帶來一切不同,但不是現(xiàn)在。”
“即使在唐納德·特朗普(Donald Trump)擔(dān)任總統(tǒng)期間,美國75%的新增電力來自可再生能源。我猜他不知道——他會(huì)設(shè)法阻止的。”
許多共和黨人也堅(jiān)決反對(duì)氣候援助——這是聯(lián)合國支持的富裕國家承諾幫助受災(zāi)最嚴(yán)重國家談判的關(guān)鍵部分。
美國副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯在參加第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)期間承諾向綠色氣候基金提供30億美元。
然而,民主黨參議員克里斯·庫恩斯對(duì)援助表示樂觀,并指出拜登的許多氣候投資將流向美國通常投票給共和黨的地區(qū)。
“我是在暗示,如果前總統(tǒng)成為我們的下一任總統(tǒng),一切都會(huì)好起來嗎?一點(diǎn)也不,”庫恩斯說。
“但我要說的是,我們有足夠廣泛和深入的支持,可以繼續(xù)投資應(yīng)對(duì)氣候變化。”