調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)是否合法？

《紐約時報(bào)》指出，這是60年來，美國總統(tǒng)首次在未獲州長請求的情況下就召集該州國民警衛(wèi)隊(duì)。

或許大家會問，美國聯(lián)邦政府什么時候可以直接指揮、調(diào)動各州國民警衛(wèi)隊(duì)？

外媒稱，美國總統(tǒng)在本土動用正規(guī)軍的法律依據(jù)之一是《反叛亂法》。這部誕生于19世紀(jì)的法案，賦予美國總統(tǒng)派遣武裝力量平息地方叛亂的權(quán)力。

比如南北戰(zhàn)爭期間、應(yīng)對“三K黨”時，以及馬丁·路德·金遇刺后為了平息種族沖突，白宮都曾援引該法案動用軍隊(duì)平亂。

但顯然，這樣做動靜就有點(diǎn)過大了。

有分析稱，一旦特朗普政府部署聯(lián)邦軍隊(duì)，并以極端軍事手段強(qiáng)行推進(jìn)白宮政策，美國或陷入“準(zhǔn)內(nèi)戰(zhàn)”。

具體到這次行動，據(jù)半島電視臺報(bào)道，特朗普援引的是《美國武裝部隊(duì)法典》的一項(xiàng)條款。

該條款規(guī)定，當(dāng)“發(fā)生反抗美國政府權(quán)威的叛亂或存在叛亂危險(xiǎn)”時，國民警衛(wèi)隊(duì)可置于聯(lián)邦指揮之下。

外媒還指出，雖然按照美國法律，各州國民警衛(wèi)隊(duì)名義上屬于所在州武裝力量，但其授權(quán)來自美國國會，直接上級是五角大樓下屬的國民警衛(wèi)隊(duì)局，由一名身為美軍參聯(lián)會成員的現(xiàn)役四星上將統(tǒng)轄。

先有各州民兵，后有美利堅(jiān)

據(jù)悉，美國武裝力量分為聯(lián)邦正規(guī)軍和國民警衛(wèi)隊(duì)兩種。

五角大樓2023年數(shù)據(jù)顯示，美國國民警衛(wèi)隊(duì)總兵力約43萬人，駐扎在美本土50個州、華盛頓特區(qū)和海外領(lǐng)地。

與聯(lián)邦直轄的正規(guī)軍不同，美國國民警衛(wèi)隊(duì)以各州為基礎(chǔ)組建，州長可召集本州國民警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對緊急狀態(tài)和自然災(zāi)害。

這支部隊(duì)的雛形出現(xiàn)在1636年，最初創(chuàng)建目的是保護(hù)英國在波士頓的殖民地，當(dāng)時連正式稱呼都沒有。

此后近200年間，北美多個英屬殖民地紛紛組建起自己的民兵部隊(duì)，并廣泛參與美國獨(dú)立戰(zhàn)爭和之后的一系列軍事行動。比如美墨戰(zhàn)爭期間，民兵占到美軍總數(shù)的70%左右。

1824年，一支紐約民兵部隊(duì)首次采用“國民警衛(wèi)隊(duì)”的名稱。南北戰(zhàn)爭后，美國各州紛紛效仿，將所轄民兵也改稱國民警衛(wèi)隊(duì)。

1903年，美國聯(lián)邦政府通過立法對各州民兵進(jìn)行整合，使之成為美國武裝力量的重要組成部分，現(xiàn)代意義上的美國國民警衛(wèi)隊(duì)由此而來。

1916年美國《國防法》通過后，陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)成為占美陸軍作戰(zhàn)部隊(duì)約50%、后勤部隊(duì)30%的一支重要支援力量。空軍國民警衛(wèi)隊(duì)則于1947年成軍。

積極充當(dāng)美式霸權(quán)“馬前卒”

前面提到，19世紀(jì)以來美國歷次對外用兵，國民警衛(wèi)隊(duì)都充當(dāng)“馬前卒”。比如19世紀(jì)40年代入侵墨西哥，國民警衛(wèi)隊(duì)作為美軍主力，一路打到墨首都。

通過這次戰(zhàn)爭，美國奪取墨西哥230萬平方公里土地，包括加州在內(nèi)的美西南七州由此而來。

特別是洛杉磯地區(qū)，至今居住超340萬墨西哥裔居民。這一龐大族群在歷史記憶、文化宗教、族裔血緣等很多方面，都與母國有著深厚聯(lián)系。

正因?yàn)槿绱耍绹芯€電視新聞網(wǎng)稱，墨西哥的綠白紅三色國旗成了這次抗議活動的標(biāo)志性象征，并被特朗普政府當(dāng)作洛杉磯“發(fā)生叛亂”的借口之一。

二戰(zhàn)后，國民警衛(wèi)隊(duì)更是為美式霸權(quán)效盡犬馬之勞。

越戰(zhàn)期間，美陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)有約9000名士兵參戰(zhàn)，空軍警衛(wèi)隊(duì)則派出4個F-100戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)前往東南亞。

2001年入侵阿富汗、2003年進(jìn)攻伊拉克，據(jù)美國“軍事”網(wǎng)站報(bào)道，美軍前線兵力的45%來自國民警衛(wèi)隊(duì)，傷亡占比為18.4%。

由于美國聯(lián)邦政府的刻意為之，各州國民警衛(wèi)隊(duì)的鄉(xiāng)土屬性和社區(qū)聯(lián)系日漸稀薄，實(shí)際上已變?yōu)橐恢Сｑv當(dāng)?shù)兀犆诎讓m的“地方守備隊(duì)”。

比如這次特朗普調(diào)集的加州國民警衛(wèi)隊(duì)，正式番號是美國陸軍第79步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)，成員來自至少10個州。

所以有分析稱，假如美國聯(lián)邦政府下令該部對抗議人群動武，其恐怕不會手軟，畢竟這種事他們以前沒少干。

對內(nèi)鎮(zhèn)壓也是“急先鋒”

在20世紀(jì)50、60年代興起的種族沖突、反戰(zhàn)運(yùn)動等一系列重大美國歷史事件中，美國國民警衛(wèi)隊(duì)扮演了很不光彩的角色。

1957年，阿肯色州州長調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)，阻攔9名黑人學(xué)生入讀小石城中央中學(xué)，引發(fā)美國內(nèi)一片嘩然。

1964年7月，紐約州國民警衛(wèi)隊(duì)前往羅徹斯特市平息當(dāng)?shù)胤N族騷亂。

1970年俄亥俄州國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入肯特州立大學(xué)，鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)示威活動。其悍然開火，導(dǎo)致4人死亡，9人受傷，這一流血事件的余波至今未消。

美國南密西西比大學(xué)網(wǎng)站稱，僅1968年，就有10.5萬美國國民警衛(wèi)隊(duì)員被征召，奉命處置29個州和華盛頓特區(qū)的77起民間騷亂。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)60年代以來，洛杉磯至少爆發(fā)過3次大規(guī)模騷亂，加州國民警衛(wèi)隊(duì)也屢次出動彈壓。

1965年8月，加州國民警衛(wèi)隊(duì)奉命平息洛杉磯騷亂。

這次騷亂在短短6天里，造成34人死亡、1032人受傷、近4000人被捕，財(cái)產(chǎn)損失約4000萬美元。

1992年洛杉磯騷亂又起，美聯(lián)邦政府調(diào)集包括加州國民警衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的1.35萬兵力予以平息。

此番騷亂造成63人喪生，其中被國民警衛(wèi)隊(duì)開槍打死1人。另有2300多人受傷、1.2萬余人被捕，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10億美元，被認(rèn)為是美國史上最嚴(yán)重的城市暴力沖突之一。

具體到眼下的洛杉磯騷亂，究其根源與之前一樣，都是有色族裔和移民群體長期遭受住房、教育、就業(yè)、政治權(quán)利等各種不公歧視所致。

有輿論認(rèn)為，特朗普政府濫用國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行暴力打壓，或?qū)⒒鹕蠞灿停M(jìn)一步撕裂美國社會。(完)