調動國民警衛隊是否合法？

《紐約時報》指出，這是60年來，美國總統首次在未獲州長請求的情況下就召集該州國民警衛隊。

或許大家會問，美國聯邦政府什么時候可以直接指揮、調動各州國民警衛隊？

外媒稱，美國總統在本土動用正規軍的法律依據之一是《反叛亂法》。這部誕生于19世紀的法案，賦予美國總統派遣武裝力量平息地方叛亂的權力。

比如南北戰爭期間、應對“三K黨”時，以及馬丁·路德·金遇刺后為了平息種族沖突，白宮都曾援引該法案動用軍隊平亂。

但顯然，這樣做動靜就有點過大了。

有分析稱，一旦特朗普政府部署聯邦軍隊，并以極端軍事手段強行推進白宮政策，美國或陷入“準內戰”。

具體到這次行動，據半島電視臺報道，特朗普援引的是《美國武裝部隊法典》的一項條款。

該條款規定，當“發生反抗美國政府權威的叛亂或存在叛亂危險”時，國民警衛隊可置于聯邦指揮之下。

外媒還指出，雖然按照美國法律，各州國民警衛隊名義上屬于所在州武裝力量，但其授權來自美國國會，直接上級是五角大樓下屬的國民警衛隊局，由一名身為美軍參聯會成員的現役四星上將統轄。

先有各州民兵，后有美利堅

據悉，美國武裝力量分為聯邦正規軍和國民警衛隊兩種。

五角大樓2023年數據顯示，美國國民警衛隊總兵力約43萬人，駐扎在美本土50個州、華盛頓特區和海外領地。

與聯邦直轄的正規軍不同，美國國民警衛隊以各州為基礎組建，州長可召集本州國民警衛隊應對緊急狀態和自然災害。

這支部隊的雛形出現在1636年，最初創建目的是保護英國在波士頓的殖民地，當時連正式稱呼都沒有。

此后近200年間，北美多個英屬殖民地紛紛組建起自己的民兵部隊，并廣泛參與美國獨立戰爭和之后的一系列軍事行動。比如美墨戰爭期間，民兵占到美軍總數的70%左右。

1824年，一支紐約民兵部隊首次采用“國民警衛隊”的名稱。南北戰爭后，美國各州紛紛效仿，將所轄民兵也改稱國民警衛隊。

1903年，美國聯邦政府通過立法對各州民兵進行整合，使之成為美國武裝力量的重要組成部分，現代意義上的美國國民警衛隊由此而來。

1916年美國《國防法》通過后，陸軍國民警衛隊成為占美陸軍作戰部隊約50%、后勤部隊30%的一支重要支援力量。空軍國民警衛隊則于1947年成軍。

積極充當美式霸權“馬前卒”

前面提到，19世紀以來美國歷次對外用兵，國民警衛隊都充當“馬前卒”。比如19世紀40年代入侵墨西哥，國民警衛隊作為美軍主力，一路打到墨首都。

通過這次戰爭，美國奪取墨西哥230萬平方公里土地，包括加州在內的美西南七州由此而來。

特別是洛杉磯地區，至今居住超340萬墨西哥裔居民。這一龐大族群在歷史記憶、文化宗教、族裔血緣等很多方面，都與母國有著深厚聯系。

正因為如此，美國有線電視新聞網稱，墨西哥的綠白紅三色國旗成了這次抗議活動的標志性象征，并被特朗普政府當作洛杉磯“發生叛亂”的借口之一。

二戰后，國民警衛隊更是為美式霸權效盡犬馬之勞。

越戰期間，美陸軍國民警衛隊有約9000名士兵參戰，空軍警衛隊則派出4個F-100戰斗機中隊前往東南亞。

2001年入侵阿富汗、2003年進攻伊拉克，據美國“軍事”網站報道，美軍前線兵力的45%來自國民警衛隊，傷亡占比為18.4%。

由于美國聯邦政府的刻意為之，各州國民警衛隊的鄉土屬性和社區聯系日漸稀薄，實際上已變為一支常駐當地，但聽命于白宮的“地方守備隊”。

比如這次特朗普調集的加州國民警衛隊，正式番號是美國陸軍第79步兵旅戰斗隊，成員來自至少10個州。

所以有分析稱，假如美國聯邦政府下令該部對抗議人群動武，其恐怕不會手軟，畢竟這種事他們以前沒少干。

對內鎮壓也是“急先鋒”

在20世紀50、60年代興起的種族沖突、反戰運動等一系列重大美國歷史事件中，美國國民警衛隊扮演了很不光彩的角色。

1957年，阿肯色州州長調動國民警衛隊，阻攔9名黑人學生入讀小石城中央中學，引發美國內一片嘩然。

1964年7月，紐約州國民警衛隊前往羅徹斯特市平息當地種族騷亂。

1970年俄亥俄州國民警衛隊進入肯特州立大學，鎮壓反戰示威活動。其悍然開火，導致4人死亡，9人受傷，這一流血事件的余波至今未消。

美國南密西西比大學網站稱，僅1968年，就有10.5萬美國國民警衛隊員被征召，奉命處置29個州和華盛頓特區的77起民間騷亂。

另據統計，20世紀60年代以來，洛杉磯至少爆發過3次大規模騷亂，加州國民警衛隊也屢次出動彈壓。

1965年8月，加州國民警衛隊奉命平息洛杉磯騷亂。

這次騷亂在短短6天里，造成34人死亡、1032人受傷、近4000人被捕，財產損失約4000萬美元。

1992年洛杉磯騷亂又起，美聯邦政府調集包括加州國民警衛隊在內的1.35萬兵力予以平息。

此番騷亂造成63人喪生，其中被國民警衛隊開槍打死1人。另有2300多人受傷、1.2萬余人被捕，經濟損失高達10億美元，被認為是美國史上最嚴重的城市暴力沖突之一。

具體到眼下的洛杉磯騷亂，究其根源與之前一樣，都是有色族裔和移民群體長期遭受住房、教育、就業、政治權利等各種不公歧視所致。

有輿論認為，特朗普政府濫用國民警衛隊進行暴力打壓，或將火上澆油，進一步撕裂美國社會。(完)